平衡积分卡(平衡积分卡可以从四个方面来评估什么)

　　一、名词解释（本题共25分，每小题各5分)。

　　1、政治文化

　　2、多头政治

　　3、剥离战略

　　4、新公共服务

　　5、大部制

　　二、简答题（本题共40分，每小题各10分)。

　　1、政治学家梅登（Fred R.von der Mehden)对暴力的类型划分。

　　2、比例代表制所具有的优缺点。

　　3、平衡计分卡四项控制指标的含义。

　　4、我国公务员激励约束制度的内容。

　　三、论述题（本题共45分，每小题各15分)。

　　1、论述政党为保持政治体系运转所承担的功能。

　　2、论述大型组织与小型组织在结构上的差异，分析信息时代大型组织可能发生的结构变化。

　　3、论述政府公开“三公”经费的意义，并提出使其制度化的建议。

　　四、案例分析题（本题共40分，每小题各20分)。

　　案例一、新希望集团创始人领导风格的转变

　　新希望集团创立于1982年，经过26年的发展，新希望集团从单一饲料产业逐步向上、下游延伸，已经成为集农、工、贸、科一体化发展的大型农牧业民营集团企业，是中国最大的农牧企业之一。

　　两位对刘永好非常了解的老员工对刘永好早期的领导方式如此描述：“公司发展早期，‘人治’的特点的确非常明显。决策比较随意，基本上是一个人说了算。也没有比较健全的制度，很多事情都是一把手自己来决定，比如给员工涨工资，老板发现谁比较好，就把工资给提上去了，人事部门也没有统一的规定。”“我们公司刚开始创业的时候是老板的四个兄弟，典型的家族企业。。由于创业非常艰难，他们兄弟之间相互支持，感情非常好。为了激励和他们一起创业的员工，老板也像兄弟一样对待我们，对我们的工作和生活都很关心。”刘永好这种对待员工如家人的感觉，让员工感觉很温暖。一些能够体现刘永好“品德高尚”的故事在公司内部，甚者通过媒体在企业外部得到了广泛的传播和颂扬。比如，为了在公司倡导勤俭节约的习惯，他就像一个“家长”一样，通过自己的“言传身教”和“以身作则”在深深地影响着公司的员工。《人力资本》杂志社记者曾描述了他的一些行为：“他喜欢吃麻婆豆腐和回锅肉。平日里，他最主要的工作餐是盒饭。除此之外，他还习惯和各部门基层员工在集团餐厅共进午餐。”当然，与此同时，刘永好强调员工要像军人一样有服从意识。

　　1995－2005 年的新希望集团处于成长时期，步入成长阶段，刘永好提出了“严格的专业化管理与有限的多元化发展”战略。2002 年，他提出要实施“以整合为主、兼顾发展”的企业扩张战略。在此战略指导下，新希望开 始了多元化运作的尝试。

　　一位在该企业工作十年以上的受访者向我们谈起了此段时期刘永好领导风格的转变。

　　“我觉得他（刘永好）最大的变化是能够不断给职业经理人更大的权力，而且通过制度、文化和宏伟的目标激励管理者。 他现在已经很少有机会做具体事情了，很大一部分精力都在思考公司的方向，而且他还有许多社会活动。”有一位受访者描述了他对刘永好的看法：

　　“老板现在承担了许多社会职务，而且参与了许多公益活动。除了集团的战略方向，公 司的管理已经基本上完全交给了职业管理团队去做。他在员工心目中更像是一个‘领袖’。 创业20多年来，在他身上发生了太多具有传奇色彩的故事，这种魅力正在深刻地影响着我们 公司的员工，也赢得了员工们对他的认同和尊重。”

　　此外，刘永好的激励方式也为人称道。“在公司发展的早期，老板就非常重视对员工的奖励，他认为‘干好得到奖励，干不好要惩罚’，这是用人的重要原则。事实证明，这种敢于奖励的政策帮助企业获得了市场， 也增强了企业内部的活力。”另外一位受访者给我们讲了一个在新希望流传很广的故事。 “老板在用人上有两点很厉害。第一点，看人很准；第二点，不拘一格用人。我们公司以前有个司机，由于工作业绩出色，人也认真，于是就不断得到提拔。最后一直被提拔成一个业务部门的总经理。这在公司被传为佳话，也激励了许多年轻人。老板的风格就是敢于奖励，敢于提拔。”

　　（资料来源：改编自吴春波，曹仰锋，周长辉：《企业发展过程中的领导风格演变：案例研究》 ，载于《管理世界》2009年第2期）

　　问题：

　　1、请说明刘永好在新希望集团的创业阶段和成长阶段领导风格的变与不变。

　　2、请分析刘永好领导风格变与不变的合理性。

　　案例二、昔日权威声音如今难获信任

　　“不管你信不信，反正我是不信了”——日前，突然爆出的“郭美美事件”，让多年来一直热心公益事业的的张女士有些茫然无措。“以前觉得具有官方背景的红十字会应是最安全的捐款通道，现在看来或许远不完全是那么回事。”尽管“郭美美事件”发生后，红十字会作出了相应的澄清，但是张女士却表示，给出的解释缺乏足够说服力，并不能完全让人信服。此前，无论是汶川地震、玉树地震，还是甘肃泥石流，张女士都曾通过向红十字会公布的账号打款的方式参与公益。有时候，在一些公众场所看到红十字会设立的捐款箱，张女士也会拿出一些零钱投进去。但现在，她明确表示：“短期内我是不会再通过红会这个渠道捐款了，因为在我心中它已失去了应有的信任”。

　　“郭美美事件”发生后，公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低。3—5月，慈善组织接收捐赠总额62.6亿元，而6—8月总额降为8.4亿元，降幅86.6%。 其实，遭遇信任危机，慈善组织并非孤例。近年来，怀疑一切似乎已经成为了很多人的心理共识。中国社会科学院2011年发布的社会心态蓝皮书显示，从总体上看当代中国人的精神状态显得生机盎然、活力四射。但与此同时，社会信任度正处于低值状态，对北京、上海、广州三市市民的调查结果表明，三市市民总体社会信任属低度信任水平。来自人民网舆情监测室的监测显示，目前社会公信力下降导致的信任危机，以政府、专家及媒体最为严重。不相信政府，不相信专家，更不相信媒体已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”。 “老百姓成了“老不信”。

　　（资料来源：2011年09月08日的《人民日报》）

　　问题：

　　1、中国社会公信力缘何下降？

　　2、如何重构受损的公信力？

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