在深圳打工的邓先生,轻信街边“高价收购驾驶证分”的小广告,被深圳的“黄牛”“卖猪仔”卖到了东莞。原本说好了卖9分,结果被“黄牛”坑了,被卖了18分,连驾照也被交警扣下。事后邓先生只能放弃刚刚找到的工作,多次往返老家湖南,重新培训考试,才在12月1日拿回了驾照。接到南都记者的暗访举报之后,2015年12月29日,东莞交警部门就在西平交通管理服务中心内,将三名正在买卖分的男子抓获。据交警介绍,在2015年已查处“买分卖分”违法行为20余宗,行政拘留21人、刑拘6人。(1月4日南方网)
“黄牛”买卖机动车驾照分早已不是什么新闻,只不过,自2013年新的,被称之为“史上最严交法”施行后,“黄牛”的“买分卖分”生意是一天比一天更加红火,价格也一年年看涨,1分从当初的几十元涨到了现在的几百元,甚至上千元。
有数据显示,我国现有的机动车驾照持有者将近3亿人,专家预测,再过10-15年,将会达10亿。而这其中,有很多人是有照无车,或有照长期不开车的。不开车,驾照的分数就不会被扣。而这,就给“黄牛”们“买分卖分”有了可乘之机。而此前的相关法律法规在“买分卖分”或“代扣分”上的规定还不够严谨、具体,缺乏操作性。更何况,由于电子眼只能拍摄到违章车辆的车型、车号等外部情况,无法拍摄到驾驶员的相貌,目前,交警部门对驾照代扣分的取证和查处还存在一定难度;而“买分卖分”似乎形成了一种“潜规则”,见怪不怪了,让公民有种“不举报不处理”的感觉。
毫无疑问,“买分卖分”与“代扣分”还是不同的。“代扣分”是与违章无关的持有机动车驾照的人员把自己的驾照给违章者去处理违章扣分。而“买分卖分”是以盈利为目的的。没有违章的机动车司机将自己的驾照的分数以价格不等卖给“黄牛”,“黄牛”再以更高的价格卖给那些需要扣分的机动车司机。一些地方交管部门在处理违章扣分时要求被扣分司机到场,但有的没有这样要求;有的还因为“黄牛”早就打通关节,形成了里应外合的“潜规则”,更是畅通无阻。
曾经有一段时间,一些在校大学生就专门搞“买分卖分”考照活动。两个月考一本驾照,一次为别人代扣12分或将12分全部卖掉,5000至10000元不等,随之又再考一本。反复而为,收获颇丰。
去年11月初,《中华人民共和国道路交通安全法修正案(送审稿)》已经开始在官网上公开征求意见。送审稿增加规定,代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益,被处罚后再犯的,以及组织、介绍他人代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的,予以没收。笔者以为,如何打击“买分卖分”的“黄牛”以及“内鬼”也要列入法律的监管范围。唯有如此,三管齐下,代扣分以及“买分卖分”行为才会得到有效遏制。
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